《全国土地利用总体规划纲要》修编已被列入国土资源部近期重点工作之首。国土资源部副部长鹿心社今日表示，经过反复研究修订，目前规划纲要修编思路已基本成熟，即减少建设占地。规划纲要修编思路修改完善后将上报国务院。

鹿心社说，规划纲要的各成员单位原则上对现在形成的规划纲要修编思路表示赞同，同时也提出了许多具体意见和建议。

据国土资源部有关负责人介绍，“以坚守18亿亩耕地红线为前提规划农用地”、“以节约集约利用为重点规划建设用地”、“以城乡统筹和区域协调为导向规划用地布局”、“以保障实施规划目标为重点加强和改进实施管理”四方面内容是此次规划纲要修编所要坚持的基本思路，据此还分别提出了规划目标和措施。

他透露，规划纲要对坚守18亿亩耕地保护目标做出了整体安排，包括拟减少建设占用，暂不安排生态退耕规模，完善农业结构调整政策，提高灾毁耕地复垦率等。同时，对规划期间的建设用地增量进行了压缩。

据悉，规划纲要一经通过就具有法律效力，不得随意更改和突破。