记者近日在鄂尔多斯市采访时了解到,该市东胜区坚持“政府主导、市场运作”的原则,不断创新投融资机制,吸引社会资本投入城市基础设施建设,逐步形成了城市建设多元化投入机制。
东胜区主要从以下四方面入手,逐步形成城建多元化投入机制:一是有效运
作城市有形资产,积极完善土地收储和出让制度,控制土地一级市场,在经营性土地出让方面,严格执行“招拍挂”工作制度,做到了公开、公正透明。二是积极运作城市无形资产,在出售道路冠名权、广告设置权等方面挖潜力,对部分公共设施的经营权进行拍卖,有效地拓宽了城市经营的渠道。三是采取资本置换的方式,推广“捆绑性”综合经营,采取市场化运作的办法筹集建设资金。在新区与道路建设上,采取开发权置换和BOT模式筹集建设资金近18亿元,为城市建设提供了必要的资金保障。四是对经济效益较好的供水管网、污水处理等城建项目,积极通过城投公司向国家开发银行争取贷款。
几年来,东胜区累计投入城市建设资金近110亿元,城市建设取得了巨大的成绩。东胜区集中全力打造城市核心区,城区面积从“九五”末的15.6平方公里增加到67平方公里。东胜区坚持高起点规划,城市总规划面积达到了161平方公里,控制性详细性规划覆盖率达到了95%;坚持高标准建设,修建环城路,打通城市断头路,城市道路总长从“九五”末的61公里增加到200公里,全区公路通车总里程达到992公里,基本形成公路铁路并进、高速快速贯通、环网相接的立体交通网络。城市公共绿地明显增加,绿化覆盖率达到32%。通过实施两期补水和引水工程,日供水能力从2000年的8000吨增加到目前的5.5万吨。,日处理污水能力达到了4万吨。人均道路面积从6.8平方米增加到18.2平方米,人均公共绿地面积从0.6平方米增加到20平方米,人均日供水量从45升增加到140升,人均居住面积从15平方米提高到30.5平方米,城镇化率达到95%。