编制单位：南京市规划设计研究院有限责任公司

合作单位：清华大学建筑学院住宅与社区研究所

一、项目构思
河西北部地区自上世纪80年代以来开始成为南京老城功能疏散的主要地区之一，以居住功能为主；上世纪80年代的城乡联营政策的实施，河西北部江东地区集聚了部分乡镇企业。同时，河西北部地区借助于十运会机遇，城市空间环境也发生框架性改善、结构性变化。

2002年南京市规划局组织编制了《河西北部地区整合规划》，但由于近年来，北部地区行政区划发生了调整，城市政府日益注重城市公共设施和市政公用设施的安排和建设，为进一步指导该地区的城市建设、为规划管理提供支撑，南京市规划局河西分局组织编制本规划。

本次规划主要解决以下问题：一是摸清河西北部地区的用地状况，对应原有规划，进行规划实施分析与评估；二是加强地区特色塑造，加强与周边地区的衔接处理；三是对内部重要地区的城市建设和发展提出具体建议；四是补充完善该地区的公共设施和市政设施；五是对北部地区的就业、交通、环境状况进行调研、分析，提出规划建议。

二、空间布局

１、空间布局结构

规划形成 “一轴两核一园、两带四景”的空间布局结构。

“一轴两核一园”反映了城市功能结构，其中“一轴”指经四路城市功能轴，“两核”指中保地区中心和江东地区中心，“一园”指产业园区。

“两带四景”反映城市特色景观结构，其中“两带”指滨江休闲景观带和沿外秦淮河休闲景观带，“四景”指宝船遗址公园景区、莫愁湖公园景区、南湖公园景区和大屠杀纪念馆历史景区。

２、功能分区

规划设置8个居住片区、4个景观片区、2个中心区、1个历史片区及1个产业片区。

３、整合空间

规划打破现有相对分散的状况，规划组织居住社区8个、基层社区40个，分别配套建设居住社区中心8个、基层社区中心32个（有８个结合社区中心安排、不单独安排用地）。

４、土地利用安排

居住：规划居住用地面积870.73公顷。

公共设施：规划公共设施用地面积190.16公顷。

绿地：规划绿地面积292.52公顷。其中：公共绿地面积282.05 公顷，人均公共绿地面积7.3平方米/人；生产防护绿地面积 10.47公顷。

工业：规划工业用地面积64.21公顷。鼓励发展无污染、科技型产业和现代服务业，建议建设模式为楼宇型厂房，提高土地利用效率。

道路广场：规划道路广场用地总面积356.38公顷。其中：道路用地面积351.46公顷；社会停车场用地面积4.92公顷。

市政设施：规划市政设施用地面积55.04公顷。

特殊用地规划：规划特殊用地面积15.96公顷。

５、综合交通规划

（１）公共交通

公交首末站：设置公交首末站11处，其中大型站1处、中型站7处、小型站3处。

加油站：保留现状3座，规划新增3座。新增3座加油站均为加油加气合建。

（２）轨道交通规划

本规划区的轨道交通线路有二号线、四号线、六号线、七号线共4条，均采用地下形式。

（３）道路系统规划

速路：3条，规划红线宽度为50-70米，分别为东西向的定淮门大街、应天大街和南北向的扬子江大道。

主干路： 6条，规划红线宽度为50-80米，东西向的有定淮门大街、草场门大街、汉中门大街、水西门大街、应天大街，南北向的有江东北路－江东中路。

次干路：7条，规划红线宽度为24-47米，其中东西向2条，分别为清凉门大街、集庆门大街；南北向5条，分别为乐山路、漓江路－燕山路、龙园西路－湛江路－云锦路、湖西街、南湖路。

支路：规划支路红线宽度为16-28米。

规划借鉴巴黎塞纳河通道情况先进案例，在2002年规划基础上，规划增加跨秦淮河通道6个，其中：机动车通道增加1个、非机动车和行人通道5个。

规划路网密度为6.05Km/Km2，其中：快速路的路网密度为0.65Km/Km2；主干路的路网密度为1.19Km/Km2；次干路的路网密度为1.24Km/Km2；支路的路网密度为2.97Km/Km2。

６、城市设计引导

（１）特色意图区规划

依据本规划区内的资源条件和环境景观控制的整体要求，划定9处特色意图区作为本规划区的特色体现和环境景观控制的重点地区，并提出具体的规划引导，9处特色意图区分别是：侵华日军南京大屠杀纪念馆历史纪念区、滨江公园生态景观区、宝船遗址公园历史风貌区、莫愁湖公园休闲区、南湖公园休闲区、滨外秦淮河地段城市风貌区、清凉门大街凤凰地区城市风貌区、江东中心城市风貌区、中保中心城市风貌区。

（２）建筑高度控制与引导

规划将区内建筑限高分为18米以下，35米以下、100米以下、大于100米4个高度区。

综合形成“一线两组多片”的高度控制轮廓。

“一线”即沿江东路两侧由不同高度高层建筑群构成的城市轮廓线；

“两组”即在两个地区中心形成具有一定标志性高层建筑组群；

“多片”即在河西北部滨江、沿河形成多个高层居住片区。

三、创新与特色

１、从周边区域关系分析入手，准确把握地区功能定位和发展思路。

从1949年以来的5个发展历程、区位特征、与周边地区现状建设标准三方面进行分析研究，针对北部地区的实际状况，准确地把握了本地区的规划定位与发展思路，同时通过规划安排，从北部与中部、老城的规划结果比较看，规划也达到了预期目的。

２、以规划实施评估为切入点，明确规划重点并保持规划延续性。

规划对2002年规划进行了规划实施评价，具体内容包括：居住、教育配套、社区中心、医疗卫生、体育设施、绿化、道路交通和空间形态8个方面。通过规划分析，通过分析，北部地区建设上近年来有８０％左右是按照０２规划实施，公益性设施的用地一直未被侵占，但其建设滞后于住宅的建设。

３、以问卷与专题调研为手段，提出有针对性的规划解决方案。

规划根据北部地区特征，共选取10个代表本地区有特色的小区、发放1400份调查表，对就业问题、交通问题、环境问题分别进行专题调研，针对具体问题，提出和落实了具体的规划解决方案。

４、通过城市设计和开发效益分析，增强规划控制引导要求的可操作性。

强调对待改造地区和特色地区的重点控制，规划成果为通则+细则；一般地区和已建保留地区一般控制，成果以通则控制为主。