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秦皇岛开发区精心装扮国家示范区

秦皇岛经济技术开发区是1984年经国务院批准设立的首批14个国家级开发区之一,是河北省惟一的国家级经济技术开发区。经过二十多年的开发建设,这里已经成为一座环境友好、功能完善、产业聚集、发展强劲的现代化工业园区和充满活力的经济亮点和环境亮点。

秦皇岛开发区处在环渤海经济圈中心地带。环渤海经济圈陆地面积51.4万平方公里,海域面积7.7万平方公里,总人口2.15亿,约占中国国土面积的12%和人口的20%,经济总量和对外贸易占到全国的1/4。在环渤海地区5800公里的海岸线上,近20个大中城市遥相回应,数千家大型企业虎踞龙盘,包括天津、大连、秦皇岛等中国重要港口在内的60多个大小港口星罗棋布,成为中国乃至世界上城市群、工业群、港口群、人流群、物流群最为密集的区域。“十一五”期间天津渤海新区、唐山曹妃甸工业区已纳入国家发展战略,形成继珠三角、长三角之后的第三极崛起的态势,秦皇岛开发区紧紧抓住区位优势和重大历史机遇带来的有利条件,坚持以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,精打环境牌,一草一木精修细剪,一灯一饰注重品位,突出特色,环境建设年年出亮点。

近年来,秦皇岛开发区在大力发展区域经济的同时,以美化城区环境、完善城区功能、提高城市形象为主线,大力打造环境品牌工程,一批具有现代风格、有开发区特色,符合可持续发展要求的市政精品工程不断涌现,城区环境建设发生了巨大变化。大大提升了城区市政、环卫基础设施功能,全区形成了以道路绿化为网络,小区庭院绿化为依托,公园、景观绿化为亮点的绿化新格局。城区内绿色连着绿色,游园与小品相映成趣,喷泉与霓虹交相辉映;既有曲径通幽处,又有柳暗花明村;街道整洁,马路宽畅,绿木叠翠,鸟语花香;一街一树种,一路一景观,人在车中坐,车在画中行。宜人的环境,优美的景色,引得不少游客驻足流连,就连生活在这里的老外也常常树起拇指说“OK”。

让美丽增值。好环境带来好效益,截至2006年,秦皇岛开发区累计批准各类项目4546个,其中外资项目647个,实际利用外资14.8亿美元。内资项目3899个,总投资195亿元。来自美国通用电气公司、日本伊藤忠株式会社、澳大利亚邦迪公司、新加坡丰益集团、泰国正大集团、韩国LG集团和英国TI集团、日本旭硝子公司、美国ADM、美国铝业集团等35个国家和地区的全球知名公司以及中粮、中信、首钢、哈尔滨动力、华龙集团、康泰医学等国内知名企业在这里投资兴业。据商务部最新统计显示,秦皇岛开发区各项经济指标增幅及对地方经济的贡献率均居全国国家级开发区前列,在河北省开发区中连续多年名列综合排名第一位,已发展成为河北省经济发展和对外开放的窗口和龙头。

秦皇岛开发区环境建设的成果,来自于其决策层超前的观念与胆识。随着中国经济的发展,一些实力雄厚的跨国公司瞄准了中国这个大市场,在投资选“巢”时,开始从以往注重政策环境转向越来越关注投资地域的综合环境,如城市形象、品位和工作、生活环境等。环境已成为衡量一个国家、一个地区、一个企业乃至一个人素质的客观尺度,成为国际贸易中非关税贸易的壁垒。一个企业或区域经济用极具品味和魅力的环境扮靓自身,从而吸引投资者并产生综合效益,已成为当前世界流行的一种“注意力经济效应”现象。基于这一点,秦皇岛开发区从1999年2月就引入了ISO14000国际环境管理体系,并于2000年12月通过了ISO14001的标准审核,获得通往国际市场的“绿色通行证”,成为河北省第一家、全国第6家“ISO14000国际环境管理体系国家级示范区”创建单位,2001年3月7日顺利通过了国家环保总局现场验收,6月正式通过了ISO14000国际环境管理标准示范区的国家挂牌认证,拿到了递向世界的“绿色名片”,成为河北省对外开放的重要窗口。ISO14000国家示范区的创建成功,不仅扩大了开发区的知名度和美誉度,也提高了整个区域的运行效率,拓宽了商务渠道,提高了对周边地区的集聚和辐射能力,形成了绿色品牌效应,使开发区日益成为一个功能完善的生态型区域,并产生了巨大的经济效益。环境建设及其管理方式向国际惯例靠拢,充分体现了秦皇岛开发区决策层认识上质的飞跃和战略上的远见卓识。

全面落实科学发展观,更有效地保护和建设开发区的良好环境。建设“魅力、活力、实力”开发区,赋予了秦皇岛开发区环境建设更加丰富的内涵和外延。在招商引资和项目建设工作中,更加突出了环境保护的主题。首先是高起点引进项目,基于对环境重要性的认识越来越深刻,开发区逐渐提高了项目入区的门槛。项目能否进区,除了要看其投资总量、单位面积投资强度、科技含量等指标外,更突出了环保的要求,不符合条件的一律被拒之门外。那种“挖进篮子就是菜”的情况早已成为历史,取而代之的是一批加工制造求深特、高新技术求精尖、环境要求无污染的“重量级”项目。从而大大提高了全区经济产业档次,也更加有效地保护了开发建设的大好环境。优美的环境更成为招商引资工作的一大有利因素,其次,秦皇岛开发区还加强对部分企业的技术开发和技术改造,下大力量进行产品结构调整,促进了开发区区域产业升级、技术水平与环境保护水平的大幅提高。同时,大力发展无污染的高新技术企业,借鉴国外“孵化器”培育企业的先进经验,通过高新技术创业服务中心,培育出多家高新技术企业,产业涉及生物技术、光机电一体化、新能源和新材料等10多个门类,成为经济与环境协调发展的重要力量。面对经济建设与环境保护这两大主题,秦皇岛开发区在环境保护方面,注意环境建设与保护并重;在项目引进方面,注意项目招商与择商并重;在经济发展方面,注重企业发展与提高并重。实现了环境与社会的和谐发展和可持续发展。秦皇岛开发区既搬来了“金山银山”,又守住了绿水青山。
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