北京市人口状况

　　2005年1%人口抽样调查数据综合反映出北京市人口发展具有以下特点：2005年全市常住人口达到1538万人；出生率为6.3‰，死亡率为5.2‰，自然增长率为1.1‰。与2000年相比常住人口增加174.4万人，增长12.8%，年均增长2.4%。全市人户分离人口超过200万；少儿人口减少、老年人口增加；就业结构日趋优化、劳动者素质显著提高；人口分布呈现城区人口向外扩散趋势。

　　一、户籍人口快速增长

　　常住人口中，具有北京市户籍的人口1180.7万人，在京居住半年以上的外来人口357.3万人。与2004年相比，户籍人口增加17.8万人，增长1.5%，是2000年以来户籍人口增加最多、增幅最大的一年；在京居住半年以上的外来人口增加27.5万人，增长8.3%。在全市增加的45.3万常住人口中，外来人口占60.7%，户籍人口占39.3%。

　　二、近郊区和远郊区县人口比重上升

　　从地区分布看，四个城区常住人口为205.2万人，占全市常住人口的13.4%；四个近郊区人口为748万人，占48.6%；十个远郊区县人口为584.8万人，占38%。与2000年相比，城区常住人口减少7.3万人，近郊区和远郊区县常住人口分别增加106万人和75.7万人，年均增长率分别为3.1%和2.8%。

　　三、居民受教育程度不断提高

　　2005年，全市6岁及以上人口的平均受教育年限为10.7年，比2000年增加0.7年。6岁及以上人口中，具有大学程度的人口为362.1万人，占24.4%；具有高中程度的人口为372.3万人，占25.1%；具有初中程度的人口为477万人，占32.2%；具有小学程度的人口为212.2万人，占14.3%。与2000年相比，受过大学教育的人口增长最快，其比重上升了6.9个百分点。

　　四、  老龄化程度加深

　　全市常住人口中，0-14岁的人口为157万人，占10.2%；15-64岁的人口为1215万人，占79%；65岁及以上的人口为166万人，占10.8%。与2000年相比，0-14岁人口的比重下降了3.4个百分点，65岁及以上人口的比重上升了2.4个百分点。

　　五、性别比呈下降趋势

　　全市常住人口中，男性为778.7万人，占50.6%；女性为759.3万人，占49.4%。性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为102.6。与2000年相比，下降了6.3。

　　六、家庭户规模缩小

　　全市共有家庭户524.9万户，家庭户人口为1422.8万人，平均每个家庭户的人口为2.7人；集体户人口为115.2万人。与2000年相比，平均每个家庭户的人口减少了0.2人。城镇平均每个家庭户的人口为2.7人，农村为2.9人。

　　七、城镇人口比重上升

　　全市常住人口中，居住在城镇的人口1286.1万人，占83.6%；居住在乡村的人口251.9万人，占16.4%。与2000年相比，城镇人口占常住人口的比重上升了6.1个百分点。

　　八、少数民族人口增长率高于全市常住人口增长

　　2005年底，北京市少数民族人口为71.8万人，与2000年相比，增加了13万人，增长22.1%，高于同期常住人口的增幅。各少数民族人口合计占全市常住人口的比重由2000年的4.3%上升到2005年的4.7%，提高0.4个百分点。



北京总人口和人口密度的变化

　　北京市人户分离人口超过200万

　　随着北京城市建设的发展和住宅条件的不断改善，户籍人口的流动性加大，人户分离现象越来越突出，给户籍管理工作带来很多问题。本文根据2005年1%人口抽样调查资料，对北京市人户分离现状进行简要分析。

　　一、人户分离人口达到228.6万人

　　人户分离人口是指有本市常住户口，离开户口登记地半年以上，在本市其他乡镇街道居住的人口，即户口登记地和居住地不在同一个乡镇街道的人口。从分离的空间范围看，人户分离包括两种类型：一是本区县内的人户分离，即户口登记地与现住地分别在同一个区县的不同乡镇街道。二是跨区县的人户分离，即户口登记地与现住地分别在本市的不同区县。

　　调查结果显示：2005年底北京市常住人口为1538万人，其中户籍人口为1180.7万人。户籍人口中人户分离人口为228.6万人，占19.4%，表明北京市近五分之一的户籍人口处于人户分离状态。人户分离人口中，52.3%的人口属于本区县内的人户分离，47.7%的人口属于跨区县的人户分离。与2000年相比，北京市人户分离人口增加了10.1万人，年均增长0.9%，低于户籍人口1.3%的年均增长速度；人户分离人口在户籍人口中的比重略有降低，下降了0.3个百分点。表明2000年以来北京市的人户分离现象得到了一定控制。人户分离现象的产生主要是由以下几个原因造成的：一是居民因拆迁、搬家、婚姻嫁娶等原因搬入新址，但不去办理户口迁移手续；二是居民有多处住房，不在户口登记地居住；三是居民由于工作、学习、投亲靠友等原因不在户口登记地居住；四是由于各种客观原因，如新建小区地址不详、户口冻结、户口迁移手续不全等，不能办理户口迁移。

　　二、人户分离人口主要集中在近郊区

　　从人户分离人口的居住地看，居住在四个近郊区的人口最多，为135.3万人，占全市人户分离人口的59.2%；居住在十个远郊区县的人口为64.3万人，占28.1%；居住在四个城区的人口只有29万人，占12.7%。从人户分离人口的户口登记地看，也是在近郊区最多，户口登记地在近郊区的人口为111.6万人，占48.8%；其次是户口登记地在城区的人口，为63.2万人，占27.7%；户口登记地在远郊区县的人口略少，为53.8万人，占23.5%。

　　通过比较可以发现，居住在城区的人户分离人口要少于户口登记地在城区的人口，而居住在近郊区和远郊区县的人口要多于户口登记地在这两个地区的人口。表明城区的人户分离以“户在人不在”的人口居多，而近郊区和远郊区县的人户分离以“人在户不在”的人口居多。

　　三、不同地区的人户分离类型有所差异

　　由于各个区县的地理位置、产业布局及各种社会资源不同，人户分离的类型也有所差异。可将18个区县分为四类：

　　第一类：人户分离人口以跨区县的人户分离为主，主要包括东城区、崇文区、宣武区、丰台区、石景山区和昌平区。它们的共同特点是跨区县的人户分离人口比例较高，在这些地区居住的人户分离人口多数来自其他区县，这一比例达到60%以上。

　　第二类：该区县内的人户分离和跨区县的人户分离人口各占一半，主要包括西城区和朝阳区。在这两个区居住的人户分离人口，一半来自该区，一半来自其他区县。

　　第三类：跨区县人户分离人口的比例在三分之一左右，主要包括海淀区、门头沟区、通州区和大兴区。在这些地区居住的人户分离人口中，三成以上属于跨区县的人户分离，其他为该区县内的人户分离。

　　第四类：人户分离人口以该区县内的人户分离为主，主要包括房山区、顺义区、怀柔区、平谷区、密云县和延庆县。这些地区75%以上的人户分离人口来自本区县，而跨区县的人户分离人口比重不到25%。

　　少儿人口减少 老年人口增加

　　人口的年龄构成是分析研究人口发展规模和速度的重要指标，也是制定人口政策和社会经济发展计划的重要参考依据。2005年北京市1%人口抽样调查结果显示出北京市常住人口的年龄结构呈现如下特点。

　　一、少儿人口数量减少

　　2000年以来，全市常住人口数量持续增加，到2005年底，北京市的常住人口总量已达1538万人。但是，就少儿人口而言，数量却在不断减少。2000年，全市0-14岁少儿人口185.3万人，占总人口的比重为13.6%。2005年全市0-14岁少儿人口为157万人，占全市常住人口的比重为10.2%，五年间少儿人口净减少28.3万人，比重减少3.3个百分点。

　　二、劳动适龄人口规模扩大

　　2005年全市劳动适龄人口（16岁及以上的人口）为1363.9万人，占全市常住人口的88.7%，比2000年增加了207.1万人，比重比2000年提高了3.9个百分点。此外，2005年劳动适龄人口的平均年龄为42.3岁，比2000年上升了2.5岁。表明虽然北京市劳动年龄人口规模在进一步扩大，但是，劳动力年龄构成有老化的趋势。

　　三、育龄妇女人数增加

　　育龄妇女，特别是生育旺盛期年龄组（20―29岁）妇女人数的变化，对人口出生率有较大影响。2005年北京市育龄妇女人数由2000年的411.9万人，增加至2005年的466.9万人，净增55万人。其中生育旺盛期年龄组的妇女由2000年的114.3万人增加至139.9万人，净增25.6万人。育龄妇女数量的增加，特别是育龄妇女中外地来京人员数量的增加将给北京市的计划生育管理工作增加难度。

　　四、老年人口快速增长

　　上世纪90年代，北京市就已进入老龄化社会，2000年北京市65岁及以上的人口达114.8万人，已占全市常住人口总量8.4%。2005年，北京市65岁及以上的人口增至166万人，占全市常住人口的比重提高到10.8%。说明北京市的老龄化程度仍在进一步加剧。

　　五、抚养系数下降

　　2005年北京市的总抚养系数为26.6%，比2000年下降了1.6个百分点，其中，少儿抚养系数为12.9%，同比下降4.5个百分点；老年人口抚养系数为13.7%，同比上升2.9个百分点。上述比例表明：2005年，每100个劳动人口要负担27人，其中，少儿人口13人，老年人口14个。与2000年相比，总负担人口下降1人，负担少年人口减少4人，负担老年人口增加3人。由于老年人口的抚养成本一般高于少儿人口，所以老年人口数量的增加将加大北京市劳动人口的负担。

　　综上所述，2000年以来北京市常住人口的年龄结构出现了新的变化。这些变化与五年来北京市国民经济和社会发展的长足进步、人们物质文化生活水平的大幅提高联系密切。此外，外地来京人员持续增加、计划生育工作的开展卓有成效等因素，也是促成北京市人口年龄结构发生变化的重要原因。

　　就业结构日趋优化 劳动者素质显著提高

　　劳动力在各行业的合理分布及劳动者素质提高，有利于实现劳动力资源更有效的配置，有利于经济社会均衡、协调、可持续发展。2005年1%人口抽样调查数据显示：北京市在经济结构调整加速，城镇化进程加快过程中，积极推进产业政策对人口分布的引导，建立市场导向的就业机制，努力促进就业和再就业，在总体上保持了就业形势的基本稳定，就业结构日趋合理，劳动者素质大大提高。



　　一、就业总量略有增长

　　2005年北京市16岁及以上就业人口为753.7万人，与2000年相比增加了39万人，增长5.5％，年均增长1.1％。其中，男性就业人口为440.5万人，比2000年下降了0.2个百分点；女性就业人口为313.2万人，比2000年提高了0.2个百分点。

　　二、第三产业就业人口比重上升

　　2005年北京市第一产业就业人口为61.3万人，占全市就业人口的8.1％，比2000年下降4.9个百分点；第二产业就业人口为199.1万人，占26.4％，比2000年下降4.5个百分点；第三产业就业人口为493.3万人，占65.5％，比2000年上升了9.4个百分点。第三产业已经成为北京市就业的主要载体。

　　三、三分之一的就业人口集中在制造业和批发零售业

　　在产业政策调整下，制造业就业人口比重尽管呈不断下降的趋势，但制造业仍是北京市就业人口最多的行业，为126.6万人，占全部就业人口的16.8％；其次为批发和零售业，就业人口121.7万人，占16.1％；第三位是建筑业为61.3万人，占8.1％；第四位的是农、林、牧、渔业为61万人，占8.1％。以上四个行业就业人口占全市就业人口的49.1％。

　　四、就业市场格局呈现多样化

　　按就业人口工作类型分组，在全市就业人口中，国有及国有控股企业就业人口居各种工作类型之首，为170.9万人，占全市就业人口的22.7％；位居第二的是私营企业，占全市就业人口的20.5％，居第三位的是个体工商户，占15.9％，第四位是机关团体事业单位，占15.7％。以上四类占全市就业人口的比重近75％。多样化的经济组织扩展了就业渠道。

　　五、就业人口年龄缓慢增长，非公经济就业人口呈年轻型，机关事业单位就业人口呈成年型

　　2005年北京市就业人口的年龄中位数为36.3岁，比2000年的36.1岁上升了0.2岁，就业人口年龄呈上升趋势。其中，50岁及以上就业人口占就业人口的比重12.5％，比2000年上升了1.7个百分点。从登记注册类型单位看，非公经济年龄在39岁及以下就业人口比重占70％，大大高于国有经济和机关事业单位，其中，私营企业占77.3％，年轻化比例最高，其29岁及以下就业人口比例达到了48％；其次为各类合资合作、股份制等企业，年龄在39岁及以下就业人口占74.4％，个体工商户占70％；机关团体和事业单位年龄在39岁及以下的占47.1％，比私营企业低30.2个百分点，年龄在40岁及以上的达到52.9％，趋于成年化。

　　六、近三分之一的就业人口接受过高等教育

　　2005年北京市就业人口平均受教育年限达到11.5年，比2000年增加了7个月。具有大专以上文化程度的就业人口达到30.8％，比2000年提高了9.3个百分点，其中，具有大专和大学以上文化程度的比重分别提高3.4和5.9个百分点；具有高中和初中文化程度的分别下降1.2个和5.3个百分点；小学、文盲的就业人口分别下降2.3和0.6个百分点。北京市就业人口素质不断提高。

　　人口分布呈现城区人口向外扩散趋势

　　人口分布是指人口数量规模的地域分布，是重要的人口现象和社会经济现象，它受社会生产方式和经济发展水平的制约，生产力的发展往往伴随着人口地域分布的变化。2005年底，全市常住人口为1538万人，各区县人口的数量发生了较大变化，城区人口占全市常住人口的比重下降，近郊区人口比重继续上升，远郊区县人口的比重略有上升。北京市人口的地区分布呈现出由城区向外扩散的趋势。

　　一、城区人口向外扩散趋势明显

　　2005年底，4个城区人口为205.2万人，占全市常住人口的13.4%，与2000年相比减少了7.3万人，下降了3.4%，占全市常住人口的比重下降了2.2个百分点。城区人口的减少，主要是由于新的城市规划对城区大规模改造拆迁，致使居民迁出城区，疏散至郊区的结果。

　　二、近郊区人口比重继续上升

　　2005年底，4个近郊区人口达748万人，占全市常住人口比重的48.6%，这个比重比2000年增加了1.5个百分点。近郊区人口增加的幅度全市最高，五年间增加了106万人，占全市增加人口的60.8%。年平均增长率为3.1%，高于全市平均增长2.4%的水平。朝阳区为人口第一大区，达 280.2万人，占全市常住人口的比重为18.2%，其次是海淀区，人口达258.6万人，占全市常住人口的16.8%，两区合计占全市常住人口的35%。近郊区人口的大幅增长，主要是外地来京人员的大量涌入和城区人口的迁入造成的。

　　三、远郊区县人口增速加快，比重上升

　　2005年底，10个远郊区县的人口达584.8万人，占全市常住人口的38%。与2000年相比，增加了75.7万人，增长了14.9%，年平均增长2.8%，占全市常住人口的比重上升了0.7个百分点。人口增幅最大的是大兴区，增长了31.3%，达到88.6万人，超过房山区成为远郊区县中人口最多的区。通州区、昌平区、顺义区分别增长了28.1% 、26.5%和11.1%。其余区县人口均略有增加。可见，各远郊区县的人口变动与其经济社会的发展状况密切相关，地区经济快速发展的同时，也伴随着人口的迅速上升。

　　四、城区人口密度高度密集，近郊区显著升高，远郊区县小幅增加

　　2005年全市人口平均密度为每平方公里937人，比2000年的831人增加了106人。其中，城区人口密度为每平方公里22210人，近郊区为每平方公里5862人，远郊区县为每平方公里389人。城区人口密度为近郊区的近4倍，近郊区又为远郊区县的15倍。与2000年相比，城区人口密度有所下降，每平方公里减少了790人；近郊区人口密度显著增加，每平方公里增加了830人；远郊区县的人口密度每平方公里增加了51人。

　　从各区县看，除西城、崇文两个区的人口密度每平方公里分别下降1587人和2234人外，其他区县的人口密度均有所增加。近郊区中朝阳区增长最快，每平方公里增加了1101人。远郊区县中，人口密度有明显提高的是通州区和大兴区，每平方公里分别增加了210人和204人。全市人口密度最大的是宣武区，达到每平方公里28133人；密度最小的是延庆县，每平方公里仅有139人。

　　虽然城区的人口数量五年间继续减少，人口密度也有所下降，但总的来说，人口密度依然保持在每平方公里2万人以上，给资源、环境带来很大压力，疏散城区人口迫在眉睫。另一方面，由于地区经济发展的良好势头，通州、大兴等区的人口数量和密度均有大幅上升。由此看来，加大力度促进、扶持远郊区县的经济发展，是进一步疏散城区人口，缓解环境、资源压力的有效手段。